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隨著城市化進程的逐步加速，連云港物流公司城市軌道交通建設有望成為繼鐵路大規模投資之后新的投資熱點，成為“十二五”基礎設施建設投資的新增長點。據相關資料，目前我國除了北京、上海、天津、重慶4個直轄市外，已經有30多個大中城市大規模發展城市軌道交通。有機構研究報告稱：“預計未來10年，我國城市軌道交通建設投資有望超過3萬億元。”
城市軌道交通是解決城市交通的重要運輸工具，在解決城市擁堵、環保、減少污染等方面具有積極的意義。但是如何做好城市軌道交通規劃，充分發揮城市軌道在公共交通運輸網中的作用，需要相關部門認真研究。
在此前，城市鐵路一直是城市內部交通規劃的一部分，而沒有將其納入到公共鐵路規劃中，導致公共鐵路的建設與城市鐵路建設脫鉤，不能聯合運輸的功能。一方面，城市鐵路的運輸與公共鐵路沒有很好的銜接，形成綜合運輸的樞紐；另一方面，各自封閉的建設，致使公共鐵路運輸在進入城區后繼續運輸不暢。
特別是高速鐵路的建設，有的車站離市區很遠，配套的城市交通沒有跟上，旅客下車回位于市區的家往往成了難題。究其原因，主要是管理體制的分割，鐵路只管鐵路，而城市交通只管城市交通，相互之間缺乏聯系與協調。新一屆政府將原鐵道部的職能一分為三，交通運輸部主管全國交通運輸工作，消除了部門制約，有利于規劃綜合運輸。因此，將城市鐵路納入公共鐵路的規劃時機已經成熟。
而將城市鐵路納入公共鐵路網的規劃，也是非常必要的。一是有利于協調公共鐵路與城市鐵路的聯合運輸。城市鐵路作為公共鐵路的延伸，承擔疏散客流的任務。因此，在做鐵路規劃時，要考慮與城市鐵路的接軌，一體規劃，一體建設，既可以節約投資，又方便旅客換乘以及貨物的繼續運輸。二是有利于城市鐵路標準的統一管理。城市鐵路與公共鐵路都屬于軌道交通，軌道交通的技術標準與建設規范應該是一致的，城市鐵路可以與公共鐵路接軌，開展聯合運輸，提高運輸效率。因此，城市鐵路的標準應當納入國家標準體系統一管理。三是有利于開展綜合交通運輸。目前，交通運輸部作為國家運輸主管部門，綜合運輸理念應當成為交通運輸規劃的指導思想。通過整合運輸資源，提高運輸效率，降低運輸成本。因此，將城市鐵路納入鐵路規劃，有利于整合鐵路運輸資源，不僅可以提高城市鐵路的運用效率，而且也方便旅客的出行。
城市鐵路作為城市交通基礎設施，在城市綜合交通系統中具有重要位置。而公共鐵路是城市對外交通的重要工具，公共鐵路與公路、水運、民航共同構成城市對外交通運輸體系。城市間的交流、城市與農村的交流都要通過對外交通運輸體系完成。但是對外交通運輸離不開城市內的公共交通運輸的支持，人員進入城市后的分流要靠城市內公交系統完成。比如，北京南站在建成時，地鐵4號線尚未開通，旅客下車后，前往市區特別困難，周邊地區的交通壓力巨大，交通秩序混亂。4號線開通后，旅客下車后可以直接乘坐地鐵4號線，完成在市區內的后續流動。北京南站與地鐵的零換乘，方便了旅客，大大減少了北京南站周邊地面交通的壓力。
因此，鐵路部門在做鐵路規劃時，一定要考慮城市鐵路的發展，將城市鐵路的建設一并納入鐵路規劃，一體安排，以充分地發揮軌道交通的網絡功能。
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